??中國電力企業(yè)聯(lián)合會日前發(fā)布了《電力工業(yè)十二五規(guī)劃滾動研究綜述報告》(簡稱《報告》)?!秷蟾妗贩Q,十二五期間應加快建設智能電網,建設大型電源基地外送通道,構建堅強網架。即在特高壓交流試驗示范工程的基礎上,重點加快華北、華東、華中特高壓交流同步電網建設。
加快建設堅強智能電網
《報告》提出,預計到2020年,我國將建成以華北、華東、華中特高壓同步電網為中心,東北特高壓電網、西北750千伏電網為送端,聯(lián)結各大煤電、水電、核電、可再生能源基地,各級電網協(xié)調發(fā)展的堅強智能電網。
而我國電網智能化的發(fā)展是以堅強網架為基礎,包含電力系統(tǒng)的發(fā)電、輸電、變電、配電、用電和調度六大環(huán)節(jié),覆蓋所有電壓等級,實現(xiàn)電力流、信息流、業(yè)務流的高度一體化。
其中,華北、華東、華中特高壓同步電網將形成五縱六橫的主網架。西北電網作為重要的送端電網,十二五期間,在已有的750千伏電網結構基礎上,通過直流工程實現(xiàn)與華北、華東、華中特高壓電網的緊密聯(lián)系。
據悉,去年已建成投運的青藏聯(lián)網工程,滿足了西藏供電,并實現(xiàn)了西藏電網與西北主網的聯(lián)網。
在堅強智能電網的具體建設中,中電聯(lián)強調,十二五期間,要重點加強技術創(chuàng)新和試點應用,在系統(tǒng)總結和評價智能電網試點工程的基礎上,加快修訂完善相關標準,全面推進智能電網工程建設。力爭到十二五末,我國智能電網技術和關鍵設備要實現(xiàn)重大突破,智能化標準體系基本完善,電網智能化達到較高水平。
與此同時,中電聯(lián)建議應把智能電網正式納入國家發(fā)展戰(zhàn)略并給以政策和資金扶持,加快制定完善新能源、特高壓電網、智能電網等技術標準,推進電力系統(tǒng)智能化建設。
深化電力體制改革
在考慮煤價上漲、彌補歷史欠賬和電力企業(yè)凈資產收益率8%的條件下,2015年合理的平均銷售電價應為728.7元/千千瓦時,比2010年上漲157.5元/千千瓦時,增長27.6%、年均增長5.0%。
為完成上述目標,確保電力工業(yè)規(guī)劃的經濟性,實現(xiàn)電力工業(yè)十二五的目標,中電聯(lián)表示,應深化電力體制改革,加強電力市場體系建設,完善法律法規(guī)體系。具體應從以下方面加大努力:
強化電力工業(yè)統(tǒng)一規(guī)劃,建立科學的電力規(guī)劃管理機制。建立健全政府電力規(guī)劃管理體系,建立規(guī)劃依法上報、審批和公布制度。完善電力規(guī)劃研究協(xié)作體系和滾動調整機制。
優(yōu)化電源結構布局,促進綠色電源發(fā)展和生態(tài)環(huán)境改善。重視水電移民和環(huán)保工作,促進一批大中型水電項目盡快開工統(tǒng)一核電技術路線,開放核電投資市場。加強風電統(tǒng)一規(guī)劃,促進風電消納,扶持推進風電、太陽能等可再生能源發(fā)電產業(yè)化,提高技術裝備水平。優(yōu)化煤電布局,積極推進煤電一體化。
改革與完善電力項目前期管理機制。規(guī)范前期工作程序,推行項目業(yè)主市場招標制和項目備案制。
適當提高電價水平,用經濟調節(jié)手段促進節(jié)能減排。制定嚴格的節(jié)能減排標準,培育節(jié)能減排商業(yè)模式,促進節(jié)能減排技術創(chuàng)新和推廣。
加強技術創(chuàng)新能力建設,促進電力裝備和產業(yè)技術升級。注重行業(yè)科技資源整合和有效利用。出臺重大裝備示范工程(首臺套)鼓勵政策。高度重視并積極扶持電力裝備基礎研究。