深圳華西建設(shè)工程管理有限公司
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轉(zhuǎn)發(fā)深圳市住房和建設(shè)局關(guān)于進一步加強實名制和分賬制管理工作的通知
來源:
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作者:鄭悅鋒
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發(fā)布時間: 1983天前
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各有關(guān)單位：
《保障農(nóng)民工工資支付條例》（簡稱《條例》）已于5月1日正式實施。為貫徹《條例》要求，進一步加強落實勞務(wù)工實名制和分賬制（以下簡稱“兩制"）監(jiān)管工作，切實做好我市保障勞務(wù)工工資支付工作，確保各建設(shè)工程項目“兩制"管理工作符合當前防疫要求，根據(jù)《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于以打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)為契機確保在建項目用工實名制管理全覆蓋的通知》（粵建市函〔2020〕16號）、《深圳市建設(shè)工程項目人員實名制管理辦法》（深建規(guī)〔2018〕7號）、《深圳市住房和建設(shè)局關(guān)于嚴格落實實名制分賬制和實名制安全教育培訓工作的補充通知》（深建設(shè)〔2018〕43 號）文件精神，現(xiàn)將相關(guān)工作通知如下：
一、提高政治站位，充分認識加強“兩制"工作的重要性
根據(jù)省住建廳《關(guān)于確保復(fù)工復(fù)產(chǎn)項目用工實名制疫情防控工作措施落實到位的提醒函》（詳見附件）的工作部署，上級部門近日將對全省用工實名制防控疫情工作進行隨機抽查，各方要嚴格落實以下職責：
（一）各級建設(shè)主管部門要進一步提高政治站位，強化責任擔當，充分認識“兩制"工作對保障農(nóng)民工工資支付工作的重要性，并結(jié)合當前疫情防護工作要求，把“兩制"工作作為當前一項重要的工作來抓，以最嚴格的措施，全面檢查、嚴格督導(dǎo)，監(jiān)督工程項目各參建主體履行相關(guān)職責。
（二）建設(shè)單位要協(xié)調(diào)、監(jiān)督項目各參建單位按規(guī)定落實實名管理工作，在招標文件和工程施工、監(jiān)理合同中明確實施“兩制" 管理工作的要求。
（三）施工單位務(wù)必落實主體責任，提高工地現(xiàn)場管理水平，以在建工程項目為單元規(guī)范落實“兩制"工作，確保用工實名管理信息實現(xiàn)全員采集錄入，實名考勤信息實時上傳，農(nóng)民工工資全額發(fā)放，確保“兩制"數(shù)據(jù)全部上傳至深圳市建筑業(yè)實名制和分賬制管理平臺（以下簡稱“平臺"）。
（四）監(jiān)理單位必須將對施工總承包單位“兩制"管理工作的監(jiān)督納入日常監(jiān)理范圍，加強項目監(jiān)理管理。對不落實“兩制"工作的，及時報告至建設(shè)單位和建設(shè)主管部門。
二、加強項目現(xiàn)場監(jiān)管，做好疫情防控期間“兩制"管理工作
（一）實名制：全市建設(shè)工程項目已全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)，但根據(jù)平臺統(tǒng)計，部分項目仍未嚴格落實人員實名考勤工作。實名考勤作為“兩制"管理工作的基礎(chǔ)，各項目務(wù)必加強實名登記和實名考勤工作的監(jiān)管力度，做到所有勞務(wù)工通過實名登記，每天進入施工現(xiàn)場必須通過閘機、考勤平板等設(shè)備進行考勤，并確保所有考勤信息實時上傳至“平臺"，考勤記錄將作為是否規(guī)范落實實名制管理工作的重要依據(jù)。
（二）分賬制：各施工總承包單位務(wù)必嚴格遵循《關(guān)于開設(shè)我市工程建設(shè)領(lǐng)域勞務(wù)工工資專用賬戶的指南》（深建設(shè)〔2017〕8 號）要求，規(guī)范開設(shè)農(nóng)民工工資專戶（簡稱“專戶"）并通過專戶發(fā)放農(nóng)民工工資。我局將重點對應(yīng)開而未開的、已開戶未使用的、未足額發(fā)放的、重復(fù)開設(shè)專戶的、專戶開設(shè)后未到平臺備案的單位，依據(jù)《條例》進行處罰。各商業(yè)銀行應(yīng)嚴格執(zhí)行《關(guān)于進一步明確深圳市開立農(nóng)民工工資專用存款賬戶有關(guān)事項的通知》（深人銀發(fā)〔2018〕26號）的規(guī)定，規(guī)范服務(wù)施工總承包單位開設(shè)專戶和發(fā)放農(nóng)民工工資，并做好相關(guān)監(jiān)督工作，定期向建設(shè)行政主管部門報送情況。
三、抓緊自查自糾及臺賬準備，做好考核迎檢工作
各在建工程項目應(yīng)加大“兩制"工作力度，保障“兩制"工作有序開展，并對2019年的“兩制"工作自查自糾，做好迎接國家、省、市即將開展的2019年度保障農(nóng)民工工資支付考核工作。一是完成項目在實名制平臺的注冊登記，并及時上傳人員、考勤、工資等信息，確?！皟芍?工作的各項指標合格，且數(shù)據(jù)真實、準確；二是整理“兩制"資料臺賬，根據(jù)我市的“兩制"工作專項檢查表的相關(guān)要求，逐項整理和完善資料，查漏補缺，確保資料齊全、完整；
四、開展項目實地檢查，加大處罰力度
近期，我局將對全市在建工程項目（特別是發(fā)生欠薪事件、多次被通報且未及時整改的）開展“兩制"實地核查工作，對未規(guī)范落實“兩制"工作的工程項目，嚴格依據(jù)《條例》的相關(guān)規(guī)定進行處罰。
請市質(zhì)監(jiān)站、市市政站、各區(qū)建設(shè)行政主管部門嚴格按照“六停工"原則，加大對各自監(jiān)管的在建工程項目監(jiān)管力度，對不滿足要求的工程項目，責令停工整改，整改完畢后方可復(fù)工。
附件：關(guān)于確保復(fù)工復(fù)產(chǎn)項目用工實名制疫情防控工作措施落實到位的提醒函
深圳市住房和建設(shè)局
2020年5月15日
（聯(lián)系人：齊小松，15007552404）
《保障農(nóng)民工工資支付條例》（簡稱《條例》）已于5月1日正式實施。為貫徹《條例》要求，進一步加強落實勞務(wù)工實名制和分賬制（以下簡稱“兩制"）監(jiān)管工作，切實做好我市保障勞務(wù)工工資支付工作，確保各建設(shè)工程項目“兩制"管理工作符合當前防疫要求，根據(jù)《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于以打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)為契機確保在建項目用工實名制管理全覆蓋的通知》（粵建市函〔2020〕16號）、《深圳市建設(shè)工程項目人員實名制管理辦法》（深建規(guī)〔2018〕7號）、《深圳市住房和建設(shè)局關(guān)于嚴格落實實名制分賬制和實名制安全教育培訓工作的補充通知》（深建設(shè)〔2018〕43 號）文件精神，現(xiàn)將相關(guān)工作通知如下：
一、提高政治站位，充分認識加強“兩制"工作的重要性
根據(jù)省住建廳《關(guān)于確保復(fù)工復(fù)產(chǎn)項目用工實名制疫情防控工作措施落實到位的提醒函》（詳見附件）的工作部署，上級部門近日將對全省用工實名制防控疫情工作進行隨機抽查，各方要嚴格落實以下職責：
（一）各級建設(shè)主管部門要進一步提高政治站位，強化責任擔當，充分認識“兩制"工作對保障農(nóng)民工工資支付工作的重要性，并結(jié)合當前疫情防護工作要求，把“兩制"工作作為當前一項重要的工作來抓，以最嚴格的措施，全面檢查、嚴格督導(dǎo)，監(jiān)督工程項目各參建主體履行相關(guān)職責。
（二）建設(shè)單位要協(xié)調(diào)、監(jiān)督項目各參建單位按規(guī)定落實實名管理工作，在招標文件和工程施工、監(jiān)理合同中明確實施“兩制" 管理工作的要求。
（三）施工單位務(wù)必落實主體責任，提高工地現(xiàn)場管理水平，以在建工程項目為單元規(guī)范落實“兩制"工作，確保用工實名管理信息實現(xiàn)全員采集錄入，實名考勤信息實時上傳，農(nóng)民工工資全額發(fā)放，確保“兩制"數(shù)據(jù)全部上傳至深圳市建筑業(yè)實名制和分賬制管理平臺（以下簡稱“平臺"）。
（四）監(jiān)理單位必須將對施工總承包單位“兩制"管理工作的監(jiān)督納入日常監(jiān)理范圍，加強項目監(jiān)理管理。對不落實“兩制"工作的，及時報告至建設(shè)單位和建設(shè)主管部門。
二、加強項目現(xiàn)場監(jiān)管，做好疫情防控期間“兩制"管理工作
（一）實名制：全市建設(shè)工程項目已全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)，但根據(jù)平臺統(tǒng)計，部分項目仍未嚴格落實人員實名考勤工作。實名考勤作為“兩制"管理工作的基礎(chǔ)，各項目務(wù)必加強實名登記和實名考勤工作的監(jiān)管力度，做到所有勞務(wù)工通過實名登記，每天進入施工現(xiàn)場必須通過閘機、考勤平板等設(shè)備進行考勤，并確保所有考勤信息實時上傳至“平臺"，考勤記錄將作為是否規(guī)范落實實名制管理工作的重要依據(jù)。
（二）分賬制：各施工總承包單位務(wù)必嚴格遵循《關(guān)于開設(shè)我市工程建設(shè)領(lǐng)域勞務(wù)工工資專用賬戶的指南》（深建設(shè)〔2017〕8 號）要求，規(guī)范開設(shè)農(nóng)民工工資專戶（簡稱“專戶"）并通過專戶發(fā)放農(nóng)民工工資。我局將重點對應(yīng)開而未開的、已開戶未使用的、未足額發(fā)放的、重復(fù)開設(shè)專戶的、專戶開設(shè)后未到平臺備案的單位，依據(jù)《條例》進行處罰。各商業(yè)銀行應(yīng)嚴格執(zhí)行《關(guān)于進一步明確深圳市開立農(nóng)民工工資專用存款賬戶有關(guān)事項的通知》（深人銀發(fā)〔2018〕26號）的規(guī)定，規(guī)范服務(wù)施工總承包單位開設(shè)專戶和發(fā)放農(nóng)民工工資，并做好相關(guān)監(jiān)督工作，定期向建設(shè)行政主管部門報送情況。
三、抓緊自查自糾及臺賬準備，做好考核迎檢工作
各在建工程項目應(yīng)加大“兩制"工作力度，保障“兩制"工作有序開展，并對2019年的“兩制"工作自查自糾，做好迎接國家、省、市即將開展的2019年度保障農(nóng)民工工資支付考核工作。一是完成項目在實名制平臺的注冊登記，并及時上傳人員、考勤、工資等信息，確?！皟芍?工作的各項指標合格，且數(shù)據(jù)真實、準確；二是整理“兩制"資料臺賬，根據(jù)我市的“兩制"工作專項檢查表的相關(guān)要求，逐項整理和完善資料，查漏補缺，確保資料齊全、完整；
四、開展項目實地檢查，加大處罰力度
近期，我局將對全市在建工程項目（特別是發(fā)生欠薪事件、多次被通報且未及時整改的）開展“兩制"實地核查工作，對未規(guī)范落實“兩制"工作的工程項目，嚴格依據(jù)《條例》的相關(guān)規(guī)定進行處罰。
請市質(zhì)監(jiān)站、市市政站、各區(qū)建設(shè)行政主管部門嚴格按照“六停工"原則，加大對各自監(jiān)管的在建工程項目監(jiān)管力度，對不滿足要求的工程項目，責令停工整改，整改完畢后方可復(fù)工。
附件：關(guān)于確保復(fù)工復(fù)產(chǎn)項目用工實名制疫情防控工作措施落實到位的提醒函
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